嘉義被看見了：從土地到天空的閃耀
活動訊息
2026年6月金石堂強力推薦
高功能倖存者
內容簡介
8年整地，讓高科技、工業、智慧農業與消費均衡發展
創造經濟效益，增加就業機會
找回嘉義人的自信與光榮
2026台灣燈會在嘉義，超級瑪利歐、日本青森睡魔、法國機械飛天白馬等國際級展演，搭配千架MIT無人機齊飛，13天吸睛逾1,360萬人次，被媒體譽為「燈會天花板」，更讓全台看見嘉義的實力！
嘉義的蛻變並非偶然。過去身為台灣糧倉的嘉義，曾因錯過經濟轉型而歷經50年的沉寂。為了找回土地與人民的自信，嘉義縣抓住百年機遇，8年默默耕耘整地，以兼具「科技前瞻」與「人文溫度」的姿態，逐漸展現出農工科技大縣的新氣勢。
8年整地，不只在科技、消費產業的布局，也同時強化社福、教育、醫療與基礎建設等。
從台積電CoWoS廠進駐、馬稠後與嘉義科學園區的整體規劃、無人機國家隊設立、華泰名品城Outlet插旗，到「嘉義優鮮」農產品及高山精品咖啡銷售全世界……
從村里生活大調查、打造一鄉一特色公園、樂齡假牙補助、到宅指導外籍看護工、管路安心計畫、精準運動計畫，到引進NPO理念學校、青年創新創意影展、成立青創培力站……
本書記錄的，正是這8年縣府團隊辛勤整地的故事。5度榮獲「5星首長」肯定的翁章梁縣長認為，「雖然嘉義的光走得比較慢，但只要方向對、腳步穩、農業的根、科技工業的起飛及文化的積累，每一份努力都會成為照亮嘉義的力量。2025至2035年，將是嘉義的黃金10年！」
作為地方治理者，不僅要有領導力，還要帶領團隊發揮執行力，才能提升地方競爭力，人民才會有生命力。在嘉義縣，我看見這種精神與過程，值得被記錄，也值得被推廣。
——高希均／遠見．天下文化事業群創辦人
從嘉義科學園區、台積電先進封裝廠，到亞洲無人機AI創新應用研發中心；從「嘉義優鮮」到智慧農業、青年培力與觀光行銷，嘉義正穩健地走出一條，兼具傳統根基與未來視野的轉型之路。
——賴清德／中華民國總統
《嘉義被看見了》記錄的是一個地方在困難條件下，如何不放棄自己；也是一個地方政府如何用長期、務實、穩健的方法，為未來鋪路。它提醒我們，台灣的力量，從來不是只來自中央，也不是只來自大城市，而是來自每一個願意認真做事、努力改變的地方。
——蔡英文／前中華民國總統
翁章梁縣長的8年輝煌政績，是遠見、創意、踏實、人緣、領導能力、團隊精神以及8年夙夜匪懈心力交瘁的結晶。讓窮縣翻身，讓嘉義土地重現活力，讓嘉義縣人找回自信。
——許信良／亞太和平研究基金會董事長
翁章梁縣長用心經營嘉義縣8年，現在到了交成績單的時刻，如果要我打成績，一定是「A+++」等級，他是全台灣的五星縣長，也是讓嘉義縣發光發亮的推手。
——謝金河／財信傳媒集團董事長
創造經濟效益，增加就業機會
找回嘉義人的自信與光榮
2026台灣燈會在嘉義，超級瑪利歐、日本青森睡魔、法國機械飛天白馬等國際級展演，搭配千架MIT無人機齊飛，13天吸睛逾1,360萬人次，被媒體譽為「燈會天花板」，更讓全台看見嘉義的實力！
嘉義的蛻變並非偶然。過去身為台灣糧倉的嘉義，曾因錯過經濟轉型而歷經50年的沉寂。為了找回土地與人民的自信，嘉義縣抓住百年機遇，8年默默耕耘整地，以兼具「科技前瞻」與「人文溫度」的姿態，逐漸展現出農工科技大縣的新氣勢。
8年整地，不只在科技、消費產業的布局，也同時強化社福、教育、醫療與基礎建設等。
從台積電CoWoS廠進駐、馬稠後與嘉義科學園區的整體規劃、無人機國家隊設立、華泰名品城Outlet插旗，到「嘉義優鮮」農產品及高山精品咖啡銷售全世界……
從村里生活大調查、打造一鄉一特色公園、樂齡假牙補助、到宅指導外籍看護工、管路安心計畫、精準運動計畫，到引進NPO理念學校、青年創新創意影展、成立青創培力站……
本書記錄的，正是這8年縣府團隊辛勤整地的故事。5度榮獲「5星首長」肯定的翁章梁縣長認為，「雖然嘉義的光走得比較慢，但只要方向對、腳步穩、農業的根、科技工業的起飛及文化的積累，每一份努力都會成為照亮嘉義的力量。2025至2035年，將是嘉義的黃金10年！」
作為地方治理者，不僅要有領導力，還要帶領團隊發揮執行力，才能提升地方競爭力，人民才會有生命力。在嘉義縣，我看見這種精神與過程，值得被記錄，也值得被推廣。
——高希均／遠見．天下文化事業群創辦人
從嘉義科學園區、台積電先進封裝廠，到亞洲無人機AI創新應用研發中心；從「嘉義優鮮」到智慧農業、青年培力與觀光行銷，嘉義正穩健地走出一條，兼具傳統根基與未來視野的轉型之路。
——賴清德／中華民國總統
《嘉義被看見了》記錄的是一個地方在困難條件下，如何不放棄自己；也是一個地方政府如何用長期、務實、穩健的方法，為未來鋪路。它提醒我們，台灣的力量，從來不是只來自中央，也不是只來自大城市，而是來自每一個願意認真做事、努力改變的地方。
——蔡英文／前中華民國總統
翁章梁縣長的8年輝煌政績，是遠見、創意、踏實、人緣、領導能力、團隊精神以及8年夙夜匪懈心力交瘁的結晶。讓窮縣翻身，讓嘉義土地重現活力，讓嘉義縣人找回自信。
——許信良／亞太和平研究基金會董事長
翁章梁縣長用心經營嘉義縣8年，現在到了交成績單的時刻，如果要我打成績，一定是「A+++」等級，他是全台灣的五星縣長，也是讓嘉義縣發光發亮的推手。
——謝金河／財信傳媒集團董事長
目錄
緣起 幫嘉義縣整地的人
出版者的話 把重要的事情做好，就會被看見／高希均
序 兼具傳統與未來的嘉義蛻變／賴清德
序 讓嘉義被看見，也讓台灣看見地方的力量／蔡英文
序 能與仁的五星縣長／許信良
序 讓嘉義發光的五星縣長／謝金河
緣起 幫嘉義縣整地的人
前言 找回嘉義人的自信與光榮
PART 1 兩點突破，新嘉發光
第一章 新嘉十大亮點
1 台積電CoWoS 廠進駐嘉義—土地、水電能源的全力支持
2 無人機國家隊在嘉義—新興產業也能在農業縣扎根
3 華泰名品城成功插旗—轉型的最後一塊拼圖
4 嘉義優鮮，既優且鮮—極光哈密瓜的幕後推手
5 行家也愛的嘉義咖啡—推廣三部曲走出限量精品之路
6 低海拔也能種山葵—阿里山山葵產業復育挑戰
7 活力十足的三大表演縣隊—跳脫農業縣傳統印象的最好廣告
8 青年影展說百工故事－讓全台灣都成為嘉義的說書人
9 打造鑽石級綠建築－環境教育中心開啟濱海新篇章
10 台灣燈會在嘉義－嘉義夢的實踐
第二章 農技與科技的轉型
1 培養農業菁英部隊－國本學堂蓄積創新能量
2 青農創業最佳幫手－智慧農業降低從農門檻
3 用一顆鳳梨打開信任－把嘉義農產品賣到全世界
4 科技化解傳統與環保的衝突－畜牧業不等於又髒又臭
5 漁產與蚵仔也是活招牌－提升養殖產業品牌與基礎建設
6 全台第一個智慧管理產業園區—後發先至更有優勢的馬稠後園區
7 從零開始打造宜居科學生活圈—嘉義科學園區的發展願景
8 用新思維打造新城鄉—嘉義的新中心與多核心
9 土地重劃留住更多人口—四大重點計畫區的公辦開發
第三章 不一樣的觀光行動
1 重新看見自己的家鄉－再。嘉義鄉村藝術行動
2 拚觀光不必靠新景點－觀光聚落改造與分眾精準行銷
3 營造美食與住宿的最佳體驗－從觀光學院、料理專書到住宿升級
4 廢棄穀倉重生記－高山茶都帶動中埔廢棄穀倉活化
5 自媒體的強大擴散力－Q嘉義粉絲團與短影音行銷
PART 2 全面挺進，照顧全嘉
第四章 長者的安心嘉園
1 讓年長者安心自由「行」－友善寺廟計畫與代步車穿背心
2 有好牙齒就能好好吃－樂齡假牙補助與營養師進駐老人據點
3 建構無縫長照網－提升長照覆蓋率、到宅指導外籍看護工及管路安心計畫
4 大家一起動起來－「在厝顧健康」、精準運動與銀髮街舞團
5 讓身障者成為主角－國際身心障礙者日大踩街
第五章 為下一代未來扎根
1 支持在嘉育兒的家庭－為托嬰、托育資源「補課」
2 做好該承擔的教育責任－嘉義專屬的創新教育白皮書與《家鄉100問》
3 給孩子一輩子受用的好習慣－食農教育與潔牙常識
4 從教室到世界的學習－開放學校晚自習與補助學生海外參訪
5 更多的教育選擇－歡迎NPO 理念學校來嘉
6 成功與失敗都有人陪你－連結在地的青創培力站
第六章 醫療與環境再進化
1 力守西部唯一淨土－困難模式的COVID-19 之役
2 強化公衛醫療網－C 肝消除及全面提升醫療量能
3 食安監控不留死角－食安永在大樓與海洋水質監測站
4 縣市門面不能髒亂－槽化島改造計畫與種樹策略
5 打造質感家園－一鄉一特色公園與村里清潔大賽
6 產業與環境的永續循環－菜脯無味革命與蚵繩蚵殼華麗變身
7 救災應變再升級－特搜大隊成立與全新應變中心
8 用行動回應居住安全的期待－水患整治與快速破案
9 垃圾處理更進化－鹿草焚化爐大改造與黑水虻去廚餘
10 打造人犬和諧新典範－拯救生命也要精準管理
PART3 創新管理，提煉嘉值
第七章 地方政府管理哲學
1 先走穩，再求走得快－縣府人事管理哲學與理財之道
2 從根本提升縣民的生活－村里生活大調查與三大核心嘉義價值
3 縮短治理距離－高峰會、擴大主管會報與下鄉座談
4 公家建築展現新風貌－景觀建築諮詢會議與舊建築門面改造
5 縣長親自上菜－年終施政演說會
後記 我們只是記錄一個窮縣翻身的故事……／翁章梁
出版者的話 把重要的事情做好，就會被看見／高希均
序 兼具傳統與未來的嘉義蛻變／賴清德
序 讓嘉義被看見，也讓台灣看見地方的力量／蔡英文
序 能與仁的五星縣長／許信良
序 讓嘉義發光的五星縣長／謝金河
緣起 幫嘉義縣整地的人
前言 找回嘉義人的自信與光榮
PART 1 兩點突破，新嘉發光
第一章 新嘉十大亮點
1 台積電CoWoS 廠進駐嘉義—土地、水電能源的全力支持
2 無人機國家隊在嘉義—新興產業也能在農業縣扎根
3 華泰名品城成功插旗—轉型的最後一塊拼圖
4 嘉義優鮮，既優且鮮—極光哈密瓜的幕後推手
5 行家也愛的嘉義咖啡—推廣三部曲走出限量精品之路
6 低海拔也能種山葵—阿里山山葵產業復育挑戰
7 活力十足的三大表演縣隊—跳脫農業縣傳統印象的最好廣告
8 青年影展說百工故事－讓全台灣都成為嘉義的說書人
9 打造鑽石級綠建築－環境教育中心開啟濱海新篇章
10 台灣燈會在嘉義－嘉義夢的實踐
第二章 農技與科技的轉型
1 培養農業菁英部隊－國本學堂蓄積創新能量
2 青農創業最佳幫手－智慧農業降低從農門檻
3 用一顆鳳梨打開信任－把嘉義農產品賣到全世界
4 科技化解傳統與環保的衝突－畜牧業不等於又髒又臭
5 漁產與蚵仔也是活招牌－提升養殖產業品牌與基礎建設
6 全台第一個智慧管理產業園區—後發先至更有優勢的馬稠後園區
7 從零開始打造宜居科學生活圈—嘉義科學園區的發展願景
8 用新思維打造新城鄉—嘉義的新中心與多核心
9 土地重劃留住更多人口—四大重點計畫區的公辦開發
第三章 不一樣的觀光行動
1 重新看見自己的家鄉－再。嘉義鄉村藝術行動
2 拚觀光不必靠新景點－觀光聚落改造與分眾精準行銷
3 營造美食與住宿的最佳體驗－從觀光學院、料理專書到住宿升級
4 廢棄穀倉重生記－高山茶都帶動中埔廢棄穀倉活化
5 自媒體的強大擴散力－Q嘉義粉絲團與短影音行銷
PART 2 全面挺進，照顧全嘉
第四章 長者的安心嘉園
1 讓年長者安心自由「行」－友善寺廟計畫與代步車穿背心
2 有好牙齒就能好好吃－樂齡假牙補助與營養師進駐老人據點
3 建構無縫長照網－提升長照覆蓋率、到宅指導外籍看護工及管路安心計畫
4 大家一起動起來－「在厝顧健康」、精準運動與銀髮街舞團
5 讓身障者成為主角－國際身心障礙者日大踩街
第五章 為下一代未來扎根
1 支持在嘉育兒的家庭－為托嬰、托育資源「補課」
2 做好該承擔的教育責任－嘉義專屬的創新教育白皮書與《家鄉100問》
3 給孩子一輩子受用的好習慣－食農教育與潔牙常識
4 從教室到世界的學習－開放學校晚自習與補助學生海外參訪
5 更多的教育選擇－歡迎NPO 理念學校來嘉
6 成功與失敗都有人陪你－連結在地的青創培力站
第六章 醫療與環境再進化
1 力守西部唯一淨土－困難模式的COVID-19 之役
2 強化公衛醫療網－C 肝消除及全面提升醫療量能
3 食安監控不留死角－食安永在大樓與海洋水質監測站
4 縣市門面不能髒亂－槽化島改造計畫與種樹策略
5 打造質感家園－一鄉一特色公園與村里清潔大賽
6 產業與環境的永續循環－菜脯無味革命與蚵繩蚵殼華麗變身
7 救災應變再升級－特搜大隊成立與全新應變中心
8 用行動回應居住安全的期待－水患整治與快速破案
9 垃圾處理更進化－鹿草焚化爐大改造與黑水虻去廚餘
10 打造人犬和諧新典範－拯救生命也要精準管理
PART3 創新管理，提煉嘉值
第七章 地方政府管理哲學
1 先走穩，再求走得快－縣府人事管理哲學與理財之道
2 從根本提升縣民的生活－村里生活大調查與三大核心嘉義價值
3 縮短治理距離－高峰會、擴大主管會報與下鄉座談
4 公家建築展現新風貌－景觀建築諮詢會議與舊建築門面改造
5 縣長親自上菜－年終施政演說會
後記 我們只是記錄一個窮縣翻身的故事……／翁章梁
序／導讀
前言 找回嘉義人的自信與光榮
翁章梁出生於嘉義縣義竹鄉，也在此求學長大，父母親連續生了六個女兒，最終才在1965 年盼來翁章梁呱呱墜地。在他的成長過程中，最大的姊姊大他15 歲，三姊大他12 歲，翁章梁還在求學階段時，她們早早就到都市工作。「我國三時，看見許多台遊覽車開到校門口，一問才知道，原來是載國三不繼續升學的同學去參觀工廠，因為很多人國中畢業後就得去工廠上班。後來我回嘉義工作，發現以前的國小及國中同學幾乎都離開嘉義，國小同學裡一共只有三個人留在嘉義，一個是消防員、一個當警察，還有我當縣長。」那一代的嘉義人，離開家鄉去外地工作，是再自然不過的事。
翁章梁提到，他曾跟一個嘉義朋友聊天，這位朋友只讀到國中就去工廠工作。「我問他為什麼不讀高職或高中？當時他愣住了，露出一副我這問題很奇怪的表情，因為當時他們整個村的人都是國中畢業後，就理所當然去投靠親戚朋友找工作，因此認知裡根本沒有讀高中、高職這種事情。朋友提到他國中畢業就去做皮箱，然後又去拆船，後來台灣這些產業都沒落，他也失業了。聽到他的故事，我才知道，環境對人的影響有多巨大。」
歷史與環境造就的現實
這就是翁章梁成長記憶中的嘉義，也是現在進行式的嘉義。翁章梁直到就讀大學才離鄉，工作幾年後又再度回到嘉義，在縣府服務將近20 年，親眼見證了嘉義縣因為太過單一的產業發展，逐漸走向沒落。問題已經明顯到不管你問80 歲的老人家，還是十幾歲的國中生：「嘉義到底出了什麼問題？」他們都能給出標準答案，也都知道，每個人長大了就要離開嘉義，而且「現在交通愈來愈發達，教育水平愈來愈高，年輕人離開嘉義的速度也愈來愈快了。」翁章梁很清楚嘉義人長期外流、青年無法返鄉，是歷史與環境造成的現實，也深知嘉義必須轉型，必須轉變，才能改變大家的命運。
對於年輕人因現實選擇離開嘉義，翁章梁雖然充滿無奈，但他說：「我從來不會喊話要年輕人返鄉，因為2022 年台灣已是世界第二十一大經濟體，台灣的發展已經與世界發展緊密相連，台灣的年輕人是屬於全世界的。身為嘉義縣長，我要做的是：『讓想回來嘉義的人，有更多機會回得來。』」而目前嘉義的產業太過單一，想回鄉工作的人經常找不到機會，所以嘉義要重振農業、發展工業跟科技，創造更多的工作機會。
說起來，嘉義的轉型契機，其實和台灣的歷史發展息息相關。
嘉義這片土地擁有豐富的自然資源和優越的氣候條件，從鄭成功政權以來便是台灣的糧倉，這裡有嘉南平原，從清朝到日本時代就投入很多農業建設及水利灌溉系統，翁章梁談起嘉義身為農業縣的宿命，常常笑著說：「這其實是嘉義的幸，也是不幸。」
在台灣工業勞力密集時代給土地帶來的環境污染，嘉義幸運逃過，因為這裡被定位為台灣糧倉，要提供無污染的水產、蔬果與糧食，送上大家的餐桌。那既然條件這麼好，為什麼嘉義一直給人落後、人口一直外流的印象？「嘉義縣的緯度、氣候及平原條件，對動植物生長來講，實在太好了！但是很奇怪，人也是動物，為什麼人都跑光光？後來想想，嘉義就是農業條件太好，一直以來不管誰執政，就是糧倉的角色，不管產業型態怎麼變，它還是維持農業的基調，可以說是『懷璧其罪』。」有一次翁章梁在雜誌社舉辦的論壇，以這段幽默的詮釋開場，後來他也常用這段自嘲但不自卑的話做開場，讓聽眾認知到，嘉義這塊土地、人民對台灣的貢獻及付出的代價。
因為被定位為農業縣，中央所有重大發展及工業建設都不會思考到嘉義。雖然台灣工業化的程度逐年加深，但北部資通訊產業、中部機械工業到南部重工業與原材料產業，都彷彿與嘉義無關。隨著產業發展愈來愈快速，嘉義與其他縣市的差距愈來愈大，人口外移與人口老化情況也愈來愈嚴重，甚至人口老化比率已經是全台數一數二。翁章梁感嘆，嘉義被定位為農業縣，如果過往在工業化的發展過程中，中央也全力重點發展農業，強化區域競爭優勢，不管是農業研究、改良、生產，或農業加工及生物科技發展規劃，嘉義或許不會與其他工業發展城市差距那麼大。
抓住百年難得一遇的轉型機會
而後隨著世界局勢的變化，嘉義轉型的機會終於來到。一來，台灣環保意識抬頭，相關法規日趨完善，帶動「環保科技」（Environmental technology，又稱綠色科技）的興起，讓原本工業發展與農業存續的矛盾開始有並存的可能，也讓嘉義從農業縣進一步發展其他工業及科技出現契機。這是科技與時代變化對嘉義的一次鬆綁。接著，2018 年中美貿易戰爆發，台商再一次遷移，勞力密集的產業移往成本相對低廉的東南亞，並把高技術部門移回台灣。此時台灣在長久重北輕南的政策下，中北部開發已逼近飽和，土地價格也十分昂貴，而且生活於「北北基桃竹」生活圈的人口就超過1,000 萬，新的工商產業發展及需求勢必要往南部拓移。
此時嘉義縣7,500 多公頃的台糖地，就成為嘉義轉型發展的機會，蔡英文總統形容，大量台商回流及外國資本投資台灣，是百年難得一見的機會。身為縣長的翁章梁認為，嘉義必須牢牢抓住這個機會，爭取投資及建設，走出長久以來只是糧倉的角色。
但嘉義自有財源從來就不充足，整體規劃樣樣需要錢，要轉型談何容易？只能抓住機會向中央爭取建設轉型。而當時的蔡英文總統也對嘉義縣的現況非常理解，她曾跟正準備競選縣長的翁章梁說：「嘉義作為台灣的糧倉付出很多代價，如果你當選縣長，我來協助你好好發展嘉義。」中美貿易戰帶來南部發展的機會，加上中央願意支持，嘉義終於有了轉型的機會。
翁章梁說：「在其他工商業發達的縣市，會有各種力量像火車頭一樣拉動該縣市發展。但在嘉義縣，只有縣政府一年花300 多億在經營這個縣，所以嘉義縣政府就是帶動嘉義轉型主要的火車頭。」他努力爭取資源的同時，也讓縣政府全員動起來，將轉型嘉義視為最迫切的工作。
「其實每一屆的縣長、每一個世代的嘉義人，都很清楚嘉義要轉型，除了農業以外，要補足工業跟科技發展，但一直沒有機會，我當縣長時機會來了，我只是抓住機會，完成大家的期待跟想法。」
邁向農工科技大縣之路
至於如何做到，翁章梁提出「兩點突破，全面挺進」這個目標。兩點突破就是「工業科技」以及「消費性產業」的發展，全面挺進就是社福、環保、衛生醫療、教育、警消防災等全方面發展，希望能重建縣民對故鄉的信心與光榮感，讓想返鄉的嘉義子弟「回得來、留得下、活得好」。
翁章梁在2020 年的年終演說會上，喊出嘉義不只是農業縣，它即將變成「農工大縣」時，大家第一次聽到對嘉義的重新定位，現場爆出如雷掌聲，但掌聲的背後也充滿懷疑，他清楚的向大家宣示，改變嘉義並非不可能！翁章梁說：「我喊出農工大縣，就是要恢復大家的自信，引起大家討論，調動所有對嘉義有益的力量動起來，一起勇敢面對改變及轉型的困難。」另外，「我把這個口號，當作是嘉義人集體心理療癒的工程，希望重建嘉義人失去的信心。」重建嘉義人的信心，是翁章梁一貫的理念，在他的演講、政策，乃至大型活動例如燈會的策展，都以此為核心。在2024 年台積電宣布插旗後，「農工大縣」更升級成為「農工科技大縣」。
他曾提議新聞行銷處與地方有線電視台合作，採訪在嘉義默默耕耘、貢獻社會的各領域職人，推出《在嘉時光 someplace someway》節目。「嘉義人口外流嚴重，讓很多人以為有成就的人都離開了，無法離開嘉義的人才會留下來，」翁章梁說：「我希望讓大家看到，仍然有很多優秀的嘉義人在嘉義發展，這也是自信心的重建過程。」
當然也有人說，沒看見嘉義有什麼具體的改變成果，認為現在看起來和過去沒有太大差別，但翁章梁這麼比喻：「嘉義縣就像多年生不出孩子的夫妻，終於懷上第一胎，孩子要懷胎10 月才會出生，這個過程我們必須滋養母親與孩子，孩子才能健康順利的誕生。」
他提到，每一年縣政府都會在定期民調中詢問「對農工大縣有沒有信心？」第一次調查結果，相信的人只有67％。後來隨著產業園區發展、無人機國家隊設立，一直到嘉義科學園區拍板定案，民調顯示有80％的人有信心，並逐年穩定攀升，「從這些數字可以看出，嘉義轉型的第一步是成功的，大家對故鄉已經開始有所期待了。」
走進嘉義縣政府大門，「農工科技大縣，正在實現」大圖輸出就懸掛在縣府中庭，每一個公務人員或來洽公的民眾都可以清楚看到。這幾個字清楚展現在縣民面前，是使命也是承諾。
翁章梁出生於嘉義縣義竹鄉，也在此求學長大，父母親連續生了六個女兒，最終才在1965 年盼來翁章梁呱呱墜地。在他的成長過程中，最大的姊姊大他15 歲，三姊大他12 歲，翁章梁還在求學階段時，她們早早就到都市工作。「我國三時，看見許多台遊覽車開到校門口，一問才知道，原來是載國三不繼續升學的同學去參觀工廠，因為很多人國中畢業後就得去工廠上班。後來我回嘉義工作，發現以前的國小及國中同學幾乎都離開嘉義，國小同學裡一共只有三個人留在嘉義，一個是消防員、一個當警察，還有我當縣長。」那一代的嘉義人，離開家鄉去外地工作，是再自然不過的事。
翁章梁提到，他曾跟一個嘉義朋友聊天，這位朋友只讀到國中就去工廠工作。「我問他為什麼不讀高職或高中？當時他愣住了，露出一副我這問題很奇怪的表情，因為當時他們整個村的人都是國中畢業後，就理所當然去投靠親戚朋友找工作，因此認知裡根本沒有讀高中、高職這種事情。朋友提到他國中畢業就去做皮箱，然後又去拆船，後來台灣這些產業都沒落，他也失業了。聽到他的故事，我才知道，環境對人的影響有多巨大。」
歷史與環境造就的現實
這就是翁章梁成長記憶中的嘉義，也是現在進行式的嘉義。翁章梁直到就讀大學才離鄉，工作幾年後又再度回到嘉義，在縣府服務將近20 年，親眼見證了嘉義縣因為太過單一的產業發展，逐漸走向沒落。問題已經明顯到不管你問80 歲的老人家，還是十幾歲的國中生：「嘉義到底出了什麼問題？」他們都能給出標準答案，也都知道，每個人長大了就要離開嘉義，而且「現在交通愈來愈發達，教育水平愈來愈高，年輕人離開嘉義的速度也愈來愈快了。」翁章梁很清楚嘉義人長期外流、青年無法返鄉，是歷史與環境造成的現實，也深知嘉義必須轉型，必須轉變，才能改變大家的命運。
對於年輕人因現實選擇離開嘉義，翁章梁雖然充滿無奈，但他說：「我從來不會喊話要年輕人返鄉，因為2022 年台灣已是世界第二十一大經濟體，台灣的發展已經與世界發展緊密相連，台灣的年輕人是屬於全世界的。身為嘉義縣長，我要做的是：『讓想回來嘉義的人，有更多機會回得來。』」而目前嘉義的產業太過單一，想回鄉工作的人經常找不到機會，所以嘉義要重振農業、發展工業跟科技，創造更多的工作機會。
說起來，嘉義的轉型契機，其實和台灣的歷史發展息息相關。
嘉義這片土地擁有豐富的自然資源和優越的氣候條件，從鄭成功政權以來便是台灣的糧倉，這裡有嘉南平原，從清朝到日本時代就投入很多農業建設及水利灌溉系統，翁章梁談起嘉義身為農業縣的宿命，常常笑著說：「這其實是嘉義的幸，也是不幸。」
在台灣工業勞力密集時代給土地帶來的環境污染，嘉義幸運逃過，因為這裡被定位為台灣糧倉，要提供無污染的水產、蔬果與糧食，送上大家的餐桌。那既然條件這麼好，為什麼嘉義一直給人落後、人口一直外流的印象？「嘉義縣的緯度、氣候及平原條件，對動植物生長來講，實在太好了！但是很奇怪，人也是動物，為什麼人都跑光光？後來想想，嘉義就是農業條件太好，一直以來不管誰執政，就是糧倉的角色，不管產業型態怎麼變，它還是維持農業的基調，可以說是『懷璧其罪』。」有一次翁章梁在雜誌社舉辦的論壇，以這段幽默的詮釋開場，後來他也常用這段自嘲但不自卑的話做開場，讓聽眾認知到，嘉義這塊土地、人民對台灣的貢獻及付出的代價。
因為被定位為農業縣，中央所有重大發展及工業建設都不會思考到嘉義。雖然台灣工業化的程度逐年加深，但北部資通訊產業、中部機械工業到南部重工業與原材料產業，都彷彿與嘉義無關。隨著產業發展愈來愈快速，嘉義與其他縣市的差距愈來愈大，人口外移與人口老化情況也愈來愈嚴重，甚至人口老化比率已經是全台數一數二。翁章梁感嘆，嘉義被定位為農業縣，如果過往在工業化的發展過程中，中央也全力重點發展農業，強化區域競爭優勢，不管是農業研究、改良、生產，或農業加工及生物科技發展規劃，嘉義或許不會與其他工業發展城市差距那麼大。
抓住百年難得一遇的轉型機會
而後隨著世界局勢的變化，嘉義轉型的機會終於來到。一來，台灣環保意識抬頭，相關法規日趨完善，帶動「環保科技」（Environmental technology，又稱綠色科技）的興起，讓原本工業發展與農業存續的矛盾開始有並存的可能，也讓嘉義從農業縣進一步發展其他工業及科技出現契機。這是科技與時代變化對嘉義的一次鬆綁。接著，2018 年中美貿易戰爆發，台商再一次遷移，勞力密集的產業移往成本相對低廉的東南亞，並把高技術部門移回台灣。此時台灣在長久重北輕南的政策下，中北部開發已逼近飽和，土地價格也十分昂貴，而且生活於「北北基桃竹」生活圈的人口就超過1,000 萬，新的工商產業發展及需求勢必要往南部拓移。
此時嘉義縣7,500 多公頃的台糖地，就成為嘉義轉型發展的機會，蔡英文總統形容，大量台商回流及外國資本投資台灣，是百年難得一見的機會。身為縣長的翁章梁認為，嘉義必須牢牢抓住這個機會，爭取投資及建設，走出長久以來只是糧倉的角色。
但嘉義自有財源從來就不充足，整體規劃樣樣需要錢，要轉型談何容易？只能抓住機會向中央爭取建設轉型。而當時的蔡英文總統也對嘉義縣的現況非常理解，她曾跟正準備競選縣長的翁章梁說：「嘉義作為台灣的糧倉付出很多代價，如果你當選縣長，我來協助你好好發展嘉義。」中美貿易戰帶來南部發展的機會，加上中央願意支持，嘉義終於有了轉型的機會。
翁章梁說：「在其他工商業發達的縣市，會有各種力量像火車頭一樣拉動該縣市發展。但在嘉義縣，只有縣政府一年花300 多億在經營這個縣，所以嘉義縣政府就是帶動嘉義轉型主要的火車頭。」他努力爭取資源的同時，也讓縣政府全員動起來，將轉型嘉義視為最迫切的工作。
「其實每一屆的縣長、每一個世代的嘉義人，都很清楚嘉義要轉型，除了農業以外，要補足工業跟科技發展，但一直沒有機會，我當縣長時機會來了，我只是抓住機會，完成大家的期待跟想法。」
邁向農工科技大縣之路
至於如何做到，翁章梁提出「兩點突破，全面挺進」這個目標。兩點突破就是「工業科技」以及「消費性產業」的發展，全面挺進就是社福、環保、衛生醫療、教育、警消防災等全方面發展，希望能重建縣民對故鄉的信心與光榮感，讓想返鄉的嘉義子弟「回得來、留得下、活得好」。
翁章梁在2020 年的年終演說會上，喊出嘉義不只是農業縣，它即將變成「農工大縣」時，大家第一次聽到對嘉義的重新定位，現場爆出如雷掌聲，但掌聲的背後也充滿懷疑，他清楚的向大家宣示，改變嘉義並非不可能！翁章梁說：「我喊出農工大縣，就是要恢復大家的自信，引起大家討論，調動所有對嘉義有益的力量動起來，一起勇敢面對改變及轉型的困難。」另外，「我把這個口號，當作是嘉義人集體心理療癒的工程，希望重建嘉義人失去的信心。」重建嘉義人的信心，是翁章梁一貫的理念，在他的演講、政策，乃至大型活動例如燈會的策展，都以此為核心。在2024 年台積電宣布插旗後，「農工大縣」更升級成為「農工科技大縣」。
他曾提議新聞行銷處與地方有線電視台合作，採訪在嘉義默默耕耘、貢獻社會的各領域職人，推出《在嘉時光 someplace someway》節目。「嘉義人口外流嚴重，讓很多人以為有成就的人都離開了，無法離開嘉義的人才會留下來，」翁章梁說：「我希望讓大家看到，仍然有很多優秀的嘉義人在嘉義發展，這也是自信心的重建過程。」
當然也有人說，沒看見嘉義有什麼具體的改變成果，認為現在看起來和過去沒有太大差別，但翁章梁這麼比喻：「嘉義縣就像多年生不出孩子的夫妻，終於懷上第一胎，孩子要懷胎10 月才會出生，這個過程我們必須滋養母親與孩子，孩子才能健康順利的誕生。」
他提到，每一年縣政府都會在定期民調中詢問「對農工大縣有沒有信心？」第一次調查結果，相信的人只有67％。後來隨著產業園區發展、無人機國家隊設立，一直到嘉義科學園區拍板定案，民調顯示有80％的人有信心，並逐年穩定攀升，「從這些數字可以看出，嘉義轉型的第一步是成功的，大家對故鄉已經開始有所期待了。」
走進嘉義縣政府大門，「農工科技大縣，正在實現」大圖輸出就懸掛在縣府中庭，每一個公務人員或來洽公的民眾都可以清楚看到。這幾個字清楚展現在縣民面前，是使命也是承諾。
試閱
無人機國家隊在嘉義－－新興產業也能在農業縣扎根
2022 年2 月24 日俄烏戰爭爆發，一時之間，全世界都看到不對稱作戰中，無人機的重要性與商機，不只各國爭相加速發展無人機產業，中美貿易戰升溫，也讓「去除紅色供應鏈」成為業界重要議題，更引發國人對無人機產業的重視與討論。這時許多人才赫然發現，原來台灣的無人機國家隊在嘉義，而嘉義在國家隊成立前，已經默默耕耘好幾年。
說起翁章梁對於嘉義發展無人機產業的前瞻布局，可說緣起舊大學城荒廢校舍的再利用。
舊校舍化身無人機研發中心
嘉義縣政府所在地的縣治特區曾經是一座大學城，稻江管理學院、大同技術學院、台灣體育運動大學、長庚科技大學皆有校區座落於此。然而隨著台灣少子化，許多私校紛紛退場，太保這個昔日大學城僅剩長庚科大仍活躍，其餘學校都只剩下廢棄校舍。其中2015年就退場的台體大就留下一棟六層樓高，5,000坪樓地板面積的教學大樓，座落在10公頃大的荒廢校地上。
翁章梁接任縣長後，一直設法推動場館活化。縣府經濟發展處（簡稱經發處）先後找上海洋大學、高雄科技大學等學校，討論是否有設立分校的可能性，如能順利設校，將可以和嘉義養殖漁業結合，輔導嘉義漁業技術及轉型，但後來都因教育部對學校有總量管制而無疾而終。2019年，剛好中科院規劃要到嘉義設立院區，選定民雄作為航太研發基地。中科院是台灣武器研發的重要單位，其中無人機更是未來發展的重點，雙方接觸後，翁章梁萌生了是否也可以讓無人機業者進駐嘉義的想法。
縣府馬上開始行動，一方面開始接洽無人機業者，另一方面則找上虎尾科技大學商談。因為虎科大有飛機工程系所，翁章梁與虎科大時任校長覺文郁相談甚歡，雙方達成合作的默契。
這個無人機的點子，讓縣政府、中科院、虎科大都覺得「有搞頭」，畢竟台體大舊校址這塊地位置非常優越：位於82快速道路閘道口，另一側為馬稠後產業園區，距離縣治特區3分鐘，距高鐵也只有5分鐘，總共5,000坪的教學大樓、10公頃校地，可以讓研發人員即研即測，研發與測試都能達到最大效益。於是打造無人機研發中心的計畫就這樣定案了。
爭取經費重整廢墟
有別於現在大家對無人機的重視，2020年無人機在台灣還算不上是系統性產業，廠商大多是中小企業，北中南都有，大家各自發展。在嘉義設立無人機研發中心的目標，是希望打造一個聚落，廠商能集中交流、合作、測試，讓產業鏈能更有系統及完整的發展。因此等方向確立後，縣政府經發處就開始帶無人機業者前往勘查場地。
雖然大環境具有優勢，但談到是否願意進駐時，業者還是面露難色，畢竟從外觀看起來，這棟建築根本是一座廢墟。縣府了解原由後，持續向經濟部、交通部、國防部等相關單位一一說明研發中心的構想，爭取經費改善場地，也密集和業者溝通其需求。
2020年10月，縣府經發處舉辦了一場無人機應用展示活動，同時邀請交通部運輸研究所、民航局、中科院和產業界共同參加，一同簽署合作意向書（MOU），正式對外宣示嘉義要發展無人機產業的決心。同時，研發中心也爭取到經濟部中小企業處核定補助翻修經費，再加上地方自籌款，開始對建築內的辦公空間、公共設施進行一番整頓。終於在10月底，有第一批無人機廠商決定進駐，並簽署MOU。「這些廠商一開始都還半信半疑，應該是看到縣政府和中科院帶頭進來設立辦公室，才覺得應該是玩真的。」經發處同仁回憶起草創時期，都苦笑認為當初公務員像是房仲，天天帶看，卻沒人成交，現在總算有了一個好的開始。
在那之後，無人機研發中心運作開始上軌道，原本乏人問津的辦公室，有愈來愈多業者洽詢進駐。一直掛心這個實驗性計畫的翁章梁前去拜訪時問業者：「你們覺得這個地方怎麼樣？」業者回答：「縣長，這邊很好。」這個答案出乎翁章梁的意料之外，原本他不太有自信，心想業者應該會提出許多意見要求縣政府改善，沒想到他們難掩興奮的對翁章梁說：「我們很喜歡這裡，這裡好像美國，都沒看到人！」翁章梁看向窗外，只見眼前寬闊的甘蔗田與空地，以及遠處台82 線快速道路上隱約可見的飛馳車輛。沒想到這原本被認為落後、荒涼的地方，在無人機業者眼中卻是一塊寶地，畢竟在地狹人稠的都會區，哪有這樣的場地呢？「聽他們這樣講，我才知道，原來這就是嘉義，有『落後優勢』。」翁章梁說。
2021年，蔡英文總統南下視察中科院民雄航太園區基地，也走訪了無人機AI創新應用研發中心。她在致詞時提到，嘉義縣過去長期作為台灣的糧倉，現在無人機這個未來最重要的產業在這裡落腳、生根、發展，是對嘉義鄉親最大的回報。「當時我聽到總統講這段話，內心浮現出我爸爸媽媽在田裡工作的畫面。」翁章梁回憶當時自己坐在台下，忍不住紅了眼眶，「內心深深被觸動，覺得總統有看到嘉義人的辛苦和對台灣的付出。」
無人機國家隊在嘉義
而此時的研發中心已經有20多家廠商進駐，交通部民航局、運輸研究所等單位在此建立起檢測驗證的平台，翁章梁也核定了全新的名稱：亞洲無人機AI 創新應用研發中心，簡稱「亞創中心」。
總統蔡英文於2022年8月31日南下，為亞創中心正式揭牌，並在現場發表談話說道：「面對瞬息萬變的國際情勢，台灣積極提升國防自主及不對稱作戰量能，在國機國造、潛艦國造狀況下，無人機更是發展重點！」並正式宣告，台灣無人機國家隊設立於嘉義。
2023年3月初，翁章梁與蔡英文總統在南投一個助選場合相遇，他建議蔡英文總統，有時間是否再安排來無人機基地一趟。總統問說：「無人機有什麼問題嗎？」翁章梁回道：「無人機是國家重要的戰略性產業，應該由中央主導、地方配合。」蔡英文總統非常重視這個建議，2023年3月25日，由翁章梁安排，蔡總統與行政院、國安會、經濟部等相關首長至無人機基地與業者召開「全國無人機業者座談會」，會議上蔡英文總統拍板了幾個重要方向，最關鍵的決議就是－－整個無人機的發展由中央主導，地方配合。
隨後，國防部在9月發起「軍用商規」無人機採購標案，並委由中科院進行檢測，為了能讓檢測標準統一，中科院要求只要有意參加軍用商規無人機研發的廠商，都一律在亞創檢測。此消息一出，開始有大量廠商申請進駐，截至2025 年，已經有近50家產官學研單位進駐亞創中心，有像雷虎科技這樣的重量級業者，也有後來在軍用商規領域拿下標案的中光電、智飛，還有神通子公司神耀科技等新興勢力，也有專長在無人機群飛展演的台灣希望創新等。
此外，工研院、台經院、民航局也設立辦公室，數位部更透過電信技術中心進駐亞創，進行資安檢測作業，這些都代表亞創中心已經從實驗性的研發中心，成長為無人機產業最完整、多元的落地平台。
亞創打出的產業知名度，也吸引眾多國際團隊前來參訪，包括法國、捷克、義大利等35 個國家的技術團隊、經貿團隊、智庫、學術機關，還有來自美國州議會的訪團前來與業者交流。翁章梁稱亞創為「台灣無人機產業的櫥窗」，任何對台灣無人機產業有興趣的人，都能來到這裡交流。2024年3月，總統賴清德當選後，也隨即安排至亞創中心參訪，表示業界與政府合作，台灣必定可以成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，且目標2030年，讓台灣無人機產值可以達新台幣400億元。
亞創中心除了深耕經營，也積極向外發展。每年8 月都舉辦無人機博覽會與夏令營，有各式活動讓小朋友、中學生體驗無人機；也會結合經濟部、外貿協會等單位，協同廠商參與國內外會展，例如國防航太展、人工智慧暨物聯網展（AIoT）展，翁章梁更親自帶隊參加全球指標性的國際海陸空無人載具及自駕系統產業鏈展（Xponential）在德國與美國的展覽，讓「Taiwan」與「Chiayi」高掛在大型展館中，被更多人認識。
實現智慧城市的想像
到了2024 年，亞創中心已經「客滿」，共有52 家廠商進駐，很多業者還得共用辦公空間。翁章梁規劃將另一間鄰近的退場大學―大同技術學院太保校區開發作為「亞創二館」，與亞創一館結合做整體規劃。這個計畫也獲得行政院納入「無人載具產業發展統籌型計畫」辦理，預計投入約12億元，升級打造國家級無人機研發中心，由中央接手長期營運。另外，二館也將真正納入「國家無人機實驗室」，建立具備國際級技術驗證能力、對接非紅供應鏈標準、培育人才、推動應用實證、促進國際合作的完整平台。有了研發中心，嘉義又在中央支持下，投入約68.5億元打造民雄的無人機製造基地，目前正由中科院執行，預計2028年完工。
許多人對於嘉義這個傳統農業縣，竟然對無人機這個新興產業投入這麼多心力與資源感到非常驚訝。翁章梁則認為，台灣因為地緣政治而面臨國際壓力，無人機產業變得無比重要，但無人機並非只有軍事用途，也是未來與生活息息相關的產業。
早在2019年，衛福部疾病管制署就與交通部合作，進行「阿里山偏鄉無人機物流測試」，目標是利用無人機運送蛇毒血清，從阿里山鄉衛生所運送至位於該鄉最南端的里佳部落衛生室。原本需要1小時車程，如果改用無人機載送，只要15鐘，大幅縮短了黃金救援時間。針對大面積的農地，也有許多農民已改為操作無人機施肥、噴灑農藥。更令人期待的，是中華電信在亞創提出全國第一個無人機物流商業應用計畫，已於2025 年4 月通過經濟部創新實驗專案，預計2027年正式投入試營運，將結合亞創附近的彩虹夜市、萌寵樂園與亞創中心，打造低空物流服務模式，實現無人機送餐的未來想像。
2022 年2 月24 日俄烏戰爭爆發，一時之間，全世界都看到不對稱作戰中，無人機的重要性與商機，不只各國爭相加速發展無人機產業，中美貿易戰升溫，也讓「去除紅色供應鏈」成為業界重要議題，更引發國人對無人機產業的重視與討論。這時許多人才赫然發現，原來台灣的無人機國家隊在嘉義，而嘉義在國家隊成立前，已經默默耕耘好幾年。
說起翁章梁對於嘉義發展無人機產業的前瞻布局，可說緣起舊大學城荒廢校舍的再利用。
舊校舍化身無人機研發中心
嘉義縣政府所在地的縣治特區曾經是一座大學城，稻江管理學院、大同技術學院、台灣體育運動大學、長庚科技大學皆有校區座落於此。然而隨著台灣少子化，許多私校紛紛退場，太保這個昔日大學城僅剩長庚科大仍活躍，其餘學校都只剩下廢棄校舍。其中2015年就退場的台體大就留下一棟六層樓高，5,000坪樓地板面積的教學大樓，座落在10公頃大的荒廢校地上。
翁章梁接任縣長後，一直設法推動場館活化。縣府經濟發展處（簡稱經發處）先後找上海洋大學、高雄科技大學等學校，討論是否有設立分校的可能性，如能順利設校，將可以和嘉義養殖漁業結合，輔導嘉義漁業技術及轉型，但後來都因教育部對學校有總量管制而無疾而終。2019年，剛好中科院規劃要到嘉義設立院區，選定民雄作為航太研發基地。中科院是台灣武器研發的重要單位，其中無人機更是未來發展的重點，雙方接觸後，翁章梁萌生了是否也可以讓無人機業者進駐嘉義的想法。
縣府馬上開始行動，一方面開始接洽無人機業者，另一方面則找上虎尾科技大學商談。因為虎科大有飛機工程系所，翁章梁與虎科大時任校長覺文郁相談甚歡，雙方達成合作的默契。
這個無人機的點子，讓縣政府、中科院、虎科大都覺得「有搞頭」，畢竟台體大舊校址這塊地位置非常優越：位於82快速道路閘道口，另一側為馬稠後產業園區，距離縣治特區3分鐘，距高鐵也只有5分鐘，總共5,000坪的教學大樓、10公頃校地，可以讓研發人員即研即測，研發與測試都能達到最大效益。於是打造無人機研發中心的計畫就這樣定案了。
爭取經費重整廢墟
有別於現在大家對無人機的重視，2020年無人機在台灣還算不上是系統性產業，廠商大多是中小企業，北中南都有，大家各自發展。在嘉義設立無人機研發中心的目標，是希望打造一個聚落，廠商能集中交流、合作、測試，讓產業鏈能更有系統及完整的發展。因此等方向確立後，縣政府經發處就開始帶無人機業者前往勘查場地。
雖然大環境具有優勢，但談到是否願意進駐時，業者還是面露難色，畢竟從外觀看起來，這棟建築根本是一座廢墟。縣府了解原由後，持續向經濟部、交通部、國防部等相關單位一一說明研發中心的構想，爭取經費改善場地，也密集和業者溝通其需求。
2020年10月，縣府經發處舉辦了一場無人機應用展示活動，同時邀請交通部運輸研究所、民航局、中科院和產業界共同參加，一同簽署合作意向書（MOU），正式對外宣示嘉義要發展無人機產業的決心。同時，研發中心也爭取到經濟部中小企業處核定補助翻修經費，再加上地方自籌款，開始對建築內的辦公空間、公共設施進行一番整頓。終於在10月底，有第一批無人機廠商決定進駐，並簽署MOU。「這些廠商一開始都還半信半疑，應該是看到縣政府和中科院帶頭進來設立辦公室，才覺得應該是玩真的。」經發處同仁回憶起草創時期，都苦笑認為當初公務員像是房仲，天天帶看，卻沒人成交，現在總算有了一個好的開始。
在那之後，無人機研發中心運作開始上軌道，原本乏人問津的辦公室，有愈來愈多業者洽詢進駐。一直掛心這個實驗性計畫的翁章梁前去拜訪時問業者：「你們覺得這個地方怎麼樣？」業者回答：「縣長，這邊很好。」這個答案出乎翁章梁的意料之外，原本他不太有自信，心想業者應該會提出許多意見要求縣政府改善，沒想到他們難掩興奮的對翁章梁說：「我們很喜歡這裡，這裡好像美國，都沒看到人！」翁章梁看向窗外，只見眼前寬闊的甘蔗田與空地，以及遠處台82 線快速道路上隱約可見的飛馳車輛。沒想到這原本被認為落後、荒涼的地方，在無人機業者眼中卻是一塊寶地，畢竟在地狹人稠的都會區，哪有這樣的場地呢？「聽他們這樣講，我才知道，原來這就是嘉義，有『落後優勢』。」翁章梁說。
2021年，蔡英文總統南下視察中科院民雄航太園區基地，也走訪了無人機AI創新應用研發中心。她在致詞時提到，嘉義縣過去長期作為台灣的糧倉，現在無人機這個未來最重要的產業在這裡落腳、生根、發展，是對嘉義鄉親最大的回報。「當時我聽到總統講這段話，內心浮現出我爸爸媽媽在田裡工作的畫面。」翁章梁回憶當時自己坐在台下，忍不住紅了眼眶，「內心深深被觸動，覺得總統有看到嘉義人的辛苦和對台灣的付出。」
無人機國家隊在嘉義
而此時的研發中心已經有20多家廠商進駐，交通部民航局、運輸研究所等單位在此建立起檢測驗證的平台，翁章梁也核定了全新的名稱：亞洲無人機AI 創新應用研發中心，簡稱「亞創中心」。
總統蔡英文於2022年8月31日南下，為亞創中心正式揭牌，並在現場發表談話說道：「面對瞬息萬變的國際情勢，台灣積極提升國防自主及不對稱作戰量能，在國機國造、潛艦國造狀況下，無人機更是發展重點！」並正式宣告，台灣無人機國家隊設立於嘉義。
2023年3月初，翁章梁與蔡英文總統在南投一個助選場合相遇，他建議蔡英文總統，有時間是否再安排來無人機基地一趟。總統問說：「無人機有什麼問題嗎？」翁章梁回道：「無人機是國家重要的戰略性產業，應該由中央主導、地方配合。」蔡英文總統非常重視這個建議，2023年3月25日，由翁章梁安排，蔡總統與行政院、國安會、經濟部等相關首長至無人機基地與業者召開「全國無人機業者座談會」，會議上蔡英文總統拍板了幾個重要方向，最關鍵的決議就是－－整個無人機的發展由中央主導，地方配合。
隨後，國防部在9月發起「軍用商規」無人機採購標案，並委由中科院進行檢測，為了能讓檢測標準統一，中科院要求只要有意參加軍用商規無人機研發的廠商，都一律在亞創檢測。此消息一出，開始有大量廠商申請進駐，截至2025 年，已經有近50家產官學研單位進駐亞創中心，有像雷虎科技這樣的重量級業者，也有後來在軍用商規領域拿下標案的中光電、智飛，還有神通子公司神耀科技等新興勢力，也有專長在無人機群飛展演的台灣希望創新等。
此外，工研院、台經院、民航局也設立辦公室，數位部更透過電信技術中心進駐亞創，進行資安檢測作業，這些都代表亞創中心已經從實驗性的研發中心，成長為無人機產業最完整、多元的落地平台。
亞創打出的產業知名度，也吸引眾多國際團隊前來參訪，包括法國、捷克、義大利等35 個國家的技術團隊、經貿團隊、智庫、學術機關，還有來自美國州議會的訪團前來與業者交流。翁章梁稱亞創為「台灣無人機產業的櫥窗」，任何對台灣無人機產業有興趣的人，都能來到這裡交流。2024年3月，總統賴清德當選後，也隨即安排至亞創中心參訪，表示業界與政府合作，台灣必定可以成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，且目標2030年，讓台灣無人機產值可以達新台幣400億元。
亞創中心除了深耕經營，也積極向外發展。每年8 月都舉辦無人機博覽會與夏令營，有各式活動讓小朋友、中學生體驗無人機；也會結合經濟部、外貿協會等單位，協同廠商參與國內外會展，例如國防航太展、人工智慧暨物聯網展（AIoT）展，翁章梁更親自帶隊參加全球指標性的國際海陸空無人載具及自駕系統產業鏈展（Xponential）在德國與美國的展覽，讓「Taiwan」與「Chiayi」高掛在大型展館中，被更多人認識。
實現智慧城市的想像
到了2024 年，亞創中心已經「客滿」，共有52 家廠商進駐，很多業者還得共用辦公空間。翁章梁規劃將另一間鄰近的退場大學―大同技術學院太保校區開發作為「亞創二館」，與亞創一館結合做整體規劃。這個計畫也獲得行政院納入「無人載具產業發展統籌型計畫」辦理，預計投入約12億元，升級打造國家級無人機研發中心，由中央接手長期營運。另外，二館也將真正納入「國家無人機實驗室」，建立具備國際級技術驗證能力、對接非紅供應鏈標準、培育人才、推動應用實證、促進國際合作的完整平台。有了研發中心，嘉義又在中央支持下，投入約68.5億元打造民雄的無人機製造基地，目前正由中科院執行，預計2028年完工。
許多人對於嘉義這個傳統農業縣，竟然對無人機這個新興產業投入這麼多心力與資源感到非常驚訝。翁章梁則認為，台灣因為地緣政治而面臨國際壓力，無人機產業變得無比重要，但無人機並非只有軍事用途，也是未來與生活息息相關的產業。
早在2019年，衛福部疾病管制署就與交通部合作，進行「阿里山偏鄉無人機物流測試」，目標是利用無人機運送蛇毒血清，從阿里山鄉衛生所運送至位於該鄉最南端的里佳部落衛生室。原本需要1小時車程，如果改用無人機載送，只要15鐘，大幅縮短了黃金救援時間。針對大面積的農地，也有許多農民已改為操作無人機施肥、噴灑農藥。更令人期待的，是中華電信在亞創提出全國第一個無人機物流商業應用計畫，已於2025 年4 月通過經濟部創新實驗專案，預計2027年正式投入試營運，將結合亞創附近的彩虹夜市、萌寵樂園與亞創中心，打造低空物流服務模式，實現無人機送餐的未來想像。
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