網路競選傳播
本書囊括了作者從2000年到2009年所執行的研究,研究範圍不僅涵蓋了這十年間台灣總統大選與地方選舉之網路競選宣傳,也統整了歐、美、澳、亞在相關領域之發展,期盼能為網路競選傳播留下歷史印記。第一章,敘說了網路競選傳播之源起,也介紹了國內外網路競選宣傳之發展現況;第二與第三章,則將網路競選傳播分成「計畫」、「執行」與「評估」三大階段,為讀者整理歸納了過去網路競選傳播之相關文獻與研究方法;第四章,提出了以「使用者」的角度出發的「網路競選傳播新模式」,在該章節中,作者引介了在網路新科技時代裡,需要以消費者為導向的「整合行銷傳播計畫」,更方便選民使用的「使用可親近性的執行」,以及由消費者的角度來檢視宣傳效果的「使用者滿意度評估」,來為傳統的「說服傳播宣傳」模式做修正。第五、六、七章,則以個案研究來檢視「新計畫」、「新執行」與「新評估」在網路競選傳播中被實踐的情形。在第八章的總結與前瞻,作者則為「說服傳播宣傳舊模式」與「網路競選傳播新模式」之差異提出釋義,並嘗試剖析網路競選傳播未來研究之展望以及實務發展之趨勢。
談論式民主: 政治、政策與政治學
民主的漂泊與曙光 我們今天所熟悉的代議民主的興起,與爾後主權國家的蓬勃發展密不可分。但從後見之明來看,這段距離我們猶不遙遠的史實所顯露的,卻不盡然是民主勝利的光輝,更是它曲折的命運:就在我們成為民主價值之忠實信徒的這個時候,現代國家以工具理性作為標竿的政經體系與治理模式,竟已走到了一個自我失控的歷史瓶頸,從而使得民主的社會實踐變得十分困難。 本書企圖於此歷史逆境中,扭轉民主的頹勢。作者為了重建民主的理論基礎,從批判理論出發,並吸納漢娜鄂蘭與社群主義的相關論述,提出一個銜接當代溝通理性與古典政治概念的談論式民主模式。這種談論式民主既是扭轉工具理性與客觀主義之迷途的正確指引,也是化解政治困頓與民主危機的不二法門。凡是對於民主的前程懷有憧憬的讀者,將可在本書中親眼目睹實踐理性的曙光。 ——摘編自本書曾國祥序〈民主的奧德賽〉
如何評估選制變遷:方法論的探
本書針對「如何分析與評估選舉制度的變遷」這個主題進行多角度、多方法的探討。也就是以方法論的角度,探索如何分析我國立法委員選舉制度由「複數選區單記非讓渡投票制」(SNTV-MMD)改為「單一選區兩票並立制」(MMM)後的各種政治效應。相較於其他評估選制變遷效應的文獻,整體而言本書收錄 的論文凸顯了方法論上的幾個重要觀點: & 一、重視整體脈絡:緊扣住台灣選制變革後的發展過程與整體脈絡,貫穿了中觀(meso)與微觀(micro)的層次及選制的回饋效應。 二、質量方法並用:在方法上依照議題的特性採質性(qualitative)或量化(quantitative)或二者交相為用的途徑。 三、謹慎推論因果:強調研究設計(如時間序列準實驗設計等)在分析選制變遷效應的重要性。
議案審議:立法院運作實況
本書採用制度研究途徑與案例分析方法,闡述立法院審議各類議案之運作實況。應實際需要,適時配合修正黨團門檻、審議議案屆期失效、席次按政黨比例分配、黨團協商制度、委員停權等。另如議案提出之要件、議案協商之程序與效力、文件調閱之處理、委員會公聽會之舉行、覆議權之運用、緊急命令之追認程序、彈劾案與不信任案之處理以及同意權之行使程序均詳予論述;更透過案例運作實況之分析,進行制度執行之評估,藉以發現原本規範與實際運作之差距幅度,而提出解決對策。因此,本書除提供研究我國立法制度者或有興趣瞭解立法院運作實況者之重要參考材料外,更可作為實務工作者之教戰手冊。
公關政治學:當代媒體與政治操作的理論、實踐與批判
當下人們所過的政治生活,其實瀰漫在公關操縱的氛圍裡。人們甚至不需閱讀報紙的政治評論,只消打開電視,就能接收所有的政治資訊,也可以即時消費所有的公共事務,從選舉、政爭、政策、立法、醜聞等無所不包,這種消費習性與電視八點檔的戲劇節目完全沒有兩樣。同樣地,政客與政黨的面貌也在改變,越來越多政客找專人為自己設計造型,每天的政務主軸不是決策,而是行程滿滿的巡視、參訪與接見,最關心的是民調數字的升降與自己在媒體的曝光度,周遭的顧問親信也從昔日的法律專家、政策專家等變成了民調專家、媒體專家與形象專家等。政黨競爭與政策攻防的主要舞台不再是議場,而是媒體;至於競選,早就不是在比政見、比主張,而是在比造勢、比議題,甚至是比選舉顧問的團隊。這一切都意味,當代的政治早已不同於往昔,已經邁入「公關政治」的時代。 也可以說,多數人日常生活中除了投票,其實接觸不到實際政治與政治人物,大多數人所理解的當代政治,都是經過文字書寫、鏡頭剪輯、聲音廣播或是網頁拼貼出後所重組塑造的政治,或者更直接的說,它其實是不同媒體平台所「再製」出的政治,與實然政治是兩個完全不同的世界,但多數人並不願意費心去區隔這兩個世界的異同,甚至寧可相信這就是真實的政治。漸漸地,這種「再製」的虛構政治逐漸取代了實際政治,甚至實際政治世界也願意配合這種虛構政治來演出。而正因為這個被觀看、被消費的「政治世界」,絕大部分是經由媒體「再製」出來的,所以只要能掌握這種「再製」背後的操作原理與技巧,也就能掌握這整個「虛構政治」的生產與再現,而代表這種原理與技巧的專業知識正是「政治公關」,至於擁有這種政治公關專業的人士則被稱做「政治顧問」。他們將公關的知識與技能帶進當代政治的運作,也大幅改變了當代政治的風貌。換言之,當代的政治,有很大一部分其實就是「公關政治」,缺少了這一部分的掌握,我們對當代政治運作的理解,永遠都會隔著一層紗。
我國文官體制之變革:政府再造
面對全球化的衝擊,各國均致力於政府再造工程,期提升全球競爭力。而政府再造議題寬廣,得區分為政治性與行政性,當然其中有難分割之處。行政性包括政府任 務、人事……,必須由本土化展開,外國經驗固可參考,惟不宜一味抄襲。 & 在政府再造過程中文官體制之運作,必須考量「專家權威」等行政價值與「政治回應」等 政治價值的平衡或抉擇與定位;此涉及官僚系統應能確立民主中立、專家倫理價值,留意本身內在價值,並須考量社會共識。 整體文官體制非僅是與其他各種組織、 團體共同分享權力資源的部門,更應是有能力回應政治變遷與民意需求、促進公共利益、調和利益衝突的行政架構。 & 本書提出我國在政府再造過程,有關政治與行政 價值間之流變、抉擇,並就其對文官體制之引進與甄補性、激勵性、發展性,以及維持與保障性功能產生影響與轉變,提出一個整合性的分析架構,做為研究結論, 期在實證上能完整釐正文官體制功能的相關問題與對策,並以一得拋磚引玉。
單一選區兩票制
‧選制改革立委席次減半 ‧選區重劃政治勢力洗牌 ‧政黨生態衝擊影響評估 ‧2008年總統選舉前哨戰 單一選區兩票新制經長時間折衝協調後,民國93年8月23日立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,自第七屆開始立法委員任期改為4年,席次減半為113人。民國97年第七屆立法委員選舉將首次實施單一選區兩票制,這個新制度包含了「單一選區」與「政黨比例代表」兩種選舉方式,選制調整勢必讓選民投票行為變得複雜,對我國政黨生態、地方政治勢力、立法院運作方式、政府體制權力等均造成衝擊與影響,值得國人重視。 本書編者與作者群利用他國執行成果或選制理論做為參考架構,藉由過往台灣在地的選舉結果或投票記錄,模擬與評估單一選區兩票制對政黨生態與地方政治勢力的影響。期許藉由書籍文章拋磚引玉,作為研究「單一選區兩票制」的前奏曲,俟後選舉結束,書中文章或可做為日後相關選舉研究的參考比對文獻。
政策弔詭:政治決策的藝術
不再脫離現實的政策分析!公共政策經典之作 為什麼對你公平的事,對我卻不公平?為什麼有利於你的政策,卻危害了我? 現實生活中充滿這類難以兩全其美的抉擇,然而,我們在學習「公共政策」這門課時,卻往往避開弔詭無所不在的事實,而把「市場理性模型」套用在政策制定上,相信有一套客觀法則可以化約你我的衝突,加加減減算出最佳效果。但現實是,你不可能同時是你又是我。 本書的用意即是讓我們回歸到真實世界,看穿政策制定背後的政治學, 了解什麼力量左右政策的制定,什麼政治考量影響了政策的施行,而人民又如何解讀政策、回應政策。 如果你是政策制定者,這本書將會讓你制定政策時更有意識,事先知道各種抉擇可能帶來的後果。 如果你有志於從事政策分析,這本書將會磨利你的分析技術,破解政治人物冠冕堂皇的說辭。
單一選區兩票制新解
隨著台灣政治民主化,以往威權時代所禁錮的種種政策和措施都隨之消逝,取而代之的是解除戒嚴、國會全面改選和民主改革。 然而,隨著選舉在台灣民主發 展的角色日益重要,現行選舉制度所衍生的問題,如派系政治、金權政治等也就日益明顯,尤其1992年立法院全面改選之後,亂象橫生、紀律敗壞、議事效率不彰,造成民意反彈,一般都歸咎於目前的選舉制度設計不良所致,因此在2007年我國首度實施單一選區兩票制之前,該選制成為期待選舉改革者最常提及的替代方案。 & 儘管在諸多不可能的環境因素之下,單一選區兩票制仍然在2007年順利實施,但相關研究還有待各界共襄盛舉。為增益國內單一選區兩票制之研究,並深入剖析政策實務之需求,本書在筆者2003年發表之「解析單一選區兩票制」的基礎之上,經補強之後發表此一新作。 & 本書首先介紹單一選區兩票制之理論基礎,並深入分析不同設計方案實施後可能的政治效果。此外,我國在2007年實施單一選區兩票制過程所面臨的問題,以及該選制可能的發展,也在本書的討論範圍之內。
比較選舉制度
在「任務型國大」複決通過了第七次的修憲後,立法委員已確定自第七屆起名額減為113席;立委選制也將改採「單一選區一兩票制」。為了因應立委選制的重大變革,本書也配合進行重新的修訂。在第四版的修訂中,除了增加有關新選制的分析外,也大幅增補或更新了許多世界各國選制的最新資料。而在國內選舉資料的更新方面,在第四版中也增加了近幾年各項公職人員選舉的最新統計資料,以及政黨提名辦法的更新。另外在第四版中,也增加了幾項新的附錄,包括我國近年各項公職人員選舉的投票率、世界主要民主國家的投票年齡與投票率、世界主要民主國家的國會議員數目等資料,以提供讀者更寬廣的視野。
憲政體制之建構與發展
作者為台灣大學國家發展研究所博士,亦為法國巴黎第二大學法律研究所博士,特殊的學術背景,作者融會法國憲政思維並切入我國憲政思想,其立論相當深厚紮實。台灣在九○年代進行六次憲政改革,在民主轉型與憲政鞏固上,有其時代性的意義,尤其涉及權力競逐、朝野互動與制度調整的各種面向,特別是修憲者有意仿照法國第五共和憲法的設計,將我國中央政府體制朝向曼總統制度修正,因此本書詳加探討法國的憲政制度,對我國憲政思維,亦有其相當的意義。
解析公民投票
台灣的特殊政治環境,及過多意識型態情感成份的參雜與爭辯,致使國人對公民投票制度的認知不足,甚而因其意識形態作崇,蒙蔽對公民投票正確的認識。是故,本書作者首先闡述「公民投票」實質意涵,深入探究各民主政治理論與「公民投票」之關係,繼而分析各國實施「公民投票」之歷史和經驗,歸納提出各國實施「公民投票」之通則。並藉此解析我國憲法條文,提出我國欲公民投票制度化建制原理及立法基本設計原則,依此批評立法院中相關公民投票各版本之法草案,進而提出個人試擬法案告結。建構公民投票制度之完善,實有賴全國人民對公民投票之基礎且深沈的認知,方能真正落實主權在民,達到民主深化,增進民主鞏固之境界。
漢唐宋明朋黨的形成原因
朋黨是專制時期臣僚爭奪政治權力的結合,在君主專制時期,臣下結黨爭權,輕則妨礙君權,重則貽禍宗社。 故專制時期的君主,對臣下結合朋黨,都是深惡痛絕的。 可是儘管君主深惡痛絕,朋黨還是不斷出現。 其中原因何在?本論文即擬對此試加探討,我們所用的方法,是歷史分析法,我們的分析係以東漢、中唐、北宋、晚明幾個大的黨爭為主,故我們命名本論文為:「漢唐宋明朋黨的形成原因」。
公民投票的實踐與理論
公民投票的實踐與理論 本書研究全體公民透過直接參與公共事務投票的經典著作,它首先探求公民投票理論,輔以各國公民投票經驗來檢驗公民投票的理論。主要介紹西歐國家、瑞士、俄羅斯與東歐國家、澳洲與紐西蘭及美國公民投票的實踐與經驗,並探討公民頭票在各國實際運用的脈絡與獨特性,藉以檢証公民投票理論在民主發展的歷程中,在經驗層面的實用性以及理論上的適用性。
新興民主國家的憲政選擇
本書主要是比較東歐與拉丁美洲新興民主國家的憲政鞏固,並將焦點放在體制設計與政治經濟自由化過程的關連,作者特別強調選舉制度與政府的設計,以及建立一套適合市場經濟的體制。本書各章皆探討論前威權體制的、不同的策略者(例如政府、國家官僚、反對黨,與利益團體)對改革步伐與形式的不同偏好,以及在政治民主化與經濟自由化過程中的最後結果。
新選舉法
新選舉法 這是三十年來作者觀察美國選舉制度,然後和現今台灣選舉法比較而整理出來的一部新選舉法。它的主要特色是公開性:選舉人名冊公開、黨屬登記公開、候選人財務狀況也公開…等。而台灣這幾年來民主政治也進步很快,所以本書提供的六大新草案,包括新的初選制度,應該可以考慮加入台灣的選舉法。 要有良好的選舉制度,必須要有完整的選舉法,可是,好制度與法律的先決條件是好政策。本書的目的,在於點出目前選舉法這個主要的政策問題,討論它們個別的目標,以及如何解決的辦法。對於一般忙碌的選民與立法者來說,最容易的方式是把解決的辦法擬成新選舉法的草案,作為今後討論與提案的參考。